Lo que debes saber sobre la nueva prestación extraordinaria por cese de actividad para trabajadores autónomos

Ampliamos información sobre la prestación extraordinaria por cese de actividad para trabajadores autónomos aprobada con motivo del estado de alarma

4 de mayo de 2020. Ampliamos información sobre lo que debes saber sobre esta nueva prestación, tras la información facilitada por los Ministerios de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y de Trabajo y Economía Social.

¿Quién puede solicitarla?

Todos aquellos trabajadores y trabajadoras autónomos cuya actividad haya quedado suspendida según lo establecido en el Real Decreto por el que se declara el estado de alarma, tales como comercios al por menor no considerados de primera necesidad.

Así mismo, también podrán solicitarla todos los autónomos y autónomas que, no cesando en su actividad, su facturación en el mes natural anterior al que se solicita la prestación se vea reducida, al menos, en un 75 % en relación con el promedio de facturación del semestre natural anterior.

Los trabajadores autónomos agrarios de producciones de carácter estacional, así como los trabajadores de producciones pesqueras, marisqueras o de productos específicos de carácter estacional, cuando su facturación promedio en los meses de campaña de producción anteriores al que se solicita la prestación se vea reducida, al menos, en un 75 % en relación con los mismos meses de la campaña del año anterior.

Los trabajadores autónomos del sector cultural que desarrollen, siempre que, no cesando en su actividad, su facturación en el mes natural anterior al que se solicita la prestación se vea reducida en al menos un 75 % en relación con la efectuada en los 12 meses anteriores.

                Actividades de alguno de los siguientes códigos de la CNAE 2009

  • 5912: Actividades de postproducción cinematográfica, de vídeo y de programas de televisión
  • 5915: Actividades de producción cinematográfica y de vídeo
  • 5916: Actividades de producciones de programas de televisión
  • 5920: Actividades de grabación de sonido y edición musical
  • Entre el 9001 y el 9004 ambos incluidos: Actividades de creación, artísticas y espectáculos

¿Debo cumplir algún requisito más?

Sí, según lo dispuesto, tienes que cumplir 3 requisitos:

a) Estar afiliados y en alta, en la fecha de la declaración del estado de alarma, en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o, en su caso, en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.

b) En el supuesto de que su actividad no se vea directamente suspendida, acreditar la reducción de su facturación en, al menos, un 75 %, en relación a los periodos establecidos en el apartado anterior.

c) Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social. No obstante, si en la fecha de la suspensión de la actividad o de la reducción de la facturación no se cumpliera este requisito, el órgano gestor invitará al pago al trabajador autónomo para que en el plazo improrrogable de 30 días naturales ingrese las cuotas debidas. La regularización del descubierto producirá plenos efectos para la adquisición del derecho a la protección.

Además, no tramitar la baja en la Seguridad Social y continuar de alta en su actividad económica en Hacienda.

¿Pueden optar a la prestación si están dados de baja en el momento de solicitarla?

Uno de los requisitos es estar dado de alta en alguno los regímenes correspondientes en la fecha de la declaración del estado de alarma, es decir, a fecha de 14 de marzo.

Además, durante el periodo de percepción de la prestación el trabajador autónomo que suspenda la actividad no deberá tramitar la baja en la Seguridad Social, es necesario, por tanto, que continúe de alta en el régimen de autónomos.

¿Cuánto voy a recibir por esta prestación?

La cuantía de la prestación será calculada de dos formas, según se tenga acreditado el periodo de carencia para el cese de actividad normal o no.

Si llevas cotizando más de un año por cese de actividad, la cuantía será el equivalente al 70% del promedio de bases de cotización del último año.

Si no llevas más de un año cotizando por cese de actividad, la cuantía a recibir será el equivalente al 70% de la Base Mínima de Cotización, es decir, recibirás 661,08 €

Límites:

  • Importe máximo: 098,09 € (175% del IPREM incrementado en un sexta parte)
  • Con un hijo a cargo: 1.254,96 € (200% del IPREM incrementado en un sexta parte)
  • Con más de 2 hijos a cargo: 1.411,83 € (225% del IPREM incrementado en un sexta parte)
  • Importe mínimo: 501,98 € (80% del IPREM incrementado en un sexta parte)
  • Con hijos a cargo: 671,40 € (107% del IPREM incrementado en una sexta parte)

Hijos a cargo: cuando sean, menores de 26 años o mayores con discapacidad igual o superior al 33% que convivan con el autónomo y carezcan de rentas de cualquier naturaleza iguales o superiores al SMI, excluidas las pagas extraordinarias.

AMPLIADO ¿Cuánto dura la prestación?

La prestación tendrá una duración de un mes, ampliándose, en su caso, hasta el último día del mes en el que finalice el estado de alarma, en el supuesto de que este se prorrogue y tenga una duración superior al mes.

Se reconocerá con carácter retroactivo desde el 14 de marzo de 2020, fecha de la declaración del Estado de Alarma.

Según ha informado el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, los beneficiarios de la prestación que puedan abrir su negocio al inicio de la desescalada seguirán percibiéndola hasta el último día del mes que finalice el estado de alarma.

¿Puedo solicitarla si recibo alguna otra prestación de seguridad social?

Sí, la percepción es compatible con cualquier otra prestación de seguridad social que el beneficiario viniera percibiendo y fuera compatible con el desempeño de la actividad que desarrollaba.

Por lo que se refiere a los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar, la prestación por cese de actividad será incompatible con la percepción de la ayudas por paralización de la flota.

¿Se puede acceder incluso teniendo alguna deuda con la Seguridad Social?

Sí, la Seguridad Social permitirá a quienes no estén al día con los pagos en la fecha de la suspensión de la actividad o de la reducción de la facturación, que ingresen las cuotas debidas en un plazo de 30 días. Una vez producido el pago, se podrá acceder a esta prestación.

¿En qué momento se exige estar al corriente de pago, en el de la solicitud?

No, hay que estar al corriente de pago en el momento de la suspensión de la actividad. No obstante, si en esa fecha o en la de la reducción de la facturación no se cumpliera este requisito, el órgano gestor invitará al pago al trabajador autónomo para que en el plazo improrrogable de treinta días naturales ingrese las cuotas debidas. La regularización del descubierto producirá plenos efectos para la adquisición del derecho a la protección.

 

¿Dónde tengo que solicitarla? ¿Puedo hacerlo ya?

La gestión de esta prestación corresponderá a las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social o al Instituto Social de la Marina.

En caso de no estar adherido a una por tener las contingencias profesionales cubiertas con el INSS, hay que presentar la solicitud ante una mutua, entendiéndose desde ese momento realizada la opción con efectos desde el primer día del mes en que se cause el derecho a la prestación extraordinaria por cese de actividad. Junto con la solicitud de la prestación deberán formalizar la correspondiente adhesión con dicha mutua.

En el caso de los autónomos cuyo negocio se ha visto obligado a cerrar por la declaración del estado de alarma desde el 14 de marzo, fecha de la entrada en vigor del decreto.

En el caso de los que tienen que presentar documentación acreditativa de la caída de facturación mensual, desde el momento en que puedan presentar dicha documentación.

El reconocimiento de la prestación podrá solicitarse hasta el último día del mes siguiente al que se produzca la finalización del estado de alarma.

La prórroga del estado de alarma hasta el 26 de abril supone que el plazo de solicitud de la prestación se prolongue hasta el 31 de mayo.

 

¿Debe ser el propio autónomo quien lo solicite?

No hace falta que sea el propio autónomo, podrá actuar por él quien tenga atribuida su representación. Se aplicarían las normas de representación a través de la sede electrónica

 

Si solicito esta prestación, ¿tengo que causar baja en Hacienda y Seguridad Social?

No será necesario para causar derecho a esta prestación tramitar la baja en el régimen de Seguridad Social correspondiente, ya que se trata de una suspensión temporal de la actividad motivada por fuerza mayor. Durante el periodo de percepción de la prestación el trabajador autónomo que suspenda la actividad no deberá tramitar la baja en la Seguridad Social, es necesario, por tanto, que continúe de alta en el régimen de autónomos.

Si la causa del derecho a la prestación es la reducción de la facturación, deberá permanecer, en todo caso, de alta en Seguridad Social.

Durante el periodo de percepción de esta prestación no existirá obligación de cotizar.

 

Mientras cobre la prestación, ¿tengo que pagar las cuotas a la seguridad social?

No, mientras estés percibiendo la prestación seguirás cotizando pero no tendrás que hacer frente al pago de las cuotas si permaneces en alta. Será el SEPE el que las asuma.

La concesión de esta prestación no reducirá los períodos de prestación por cese de actividad a los que el beneficiario pueda tener derecho en el futuro.

El tiempo durante el que se perciba la prestación extraordinaria por cese de actividad se entenderá como cotizado tanto por contingencias comunes como por contingencias profesionales, así como por cese de actividad para quienes vinieran haciéndolo al tiempo de solicitar la prestación.

¿Qué ocurre con las cuotas pagadas si me conceden la prestación?

Las cuotas ya ingresadas que se superpongan con alguno de los días del periodo durante el que se tiene derecho a la prestación de carácter extraordinario, serán devueltas por la Tesorería General y no se necesitará solicitud del interesado.

Respecto al mes de marzo, se deberá pagar la cotización correspondiente a los días previos a la declaración de estado de alarma. No obstante, si se pagara todo el mes por no haberle sido concedida la prestación antes del giro de las cuotas, la TGSS devolverá la parte correspondiente al periodo que estuviera percibiendo la prestación de cese de actividad, esta devolución se hará de oficio, pero nada impide al interesado su reclamación a través del sistema RED. La devolución de la parte proporcional de la cuota de marzo se producirá durante el mes de mayo.

En caso que pagues la cuota de abril, por girarse antes del reconocimiento de la prestación, ésta se devolverá en el mes de junio.

En el supuesto de suspensión de la actividad, la cotización correspondiente a los días de actividad en el mes de marzo de 2020 no cubiertos por la prestación regulada en este artículo, que no fuera abonada dentro del plazo reglamentario de ingreso, no será objeto del recargo previsto en el artículo 30 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

AMPLIADO Si tengo trabajadores y hago un ERTE, ¿puedo solicitar la prestación?

Sí, la tramitación de un ERTE es compatible con la prestación extraordinaria de cese de actividad.

Cuando concurra la tramitación del procedimiento al que se refiere este Criterio con los procedimientos de suspensión de contratos y reducción de jornada vinculada al COVID-19, el trabajador autónomo en el momento de presentar la solicitud de la prestación excepcional deberá adjuntar copia del inicio de las actuaciones dirigidas a su tramitación.

Durante la desescalada, las empresas que estuviesen aplicando las medidas de suspensión o reducción de jornada pueden renunciar a las mismas, de manera total o parcial, respecto de parte o la totalidad de la plantilla, y de forma progresiva según vayan desapareciendo las razones vinculadas a la fuerza mayor. Igualmente será posible alterar la medida suspensiva inicialmente planteada y facilitar el tránsito hacia las reducciones de jornada, que suponen un menor impacto económico sobre la persona trabajadora y permitirán atender a la paulatinamente creciente oferta y demanda de productos y servicios de las empresas.

Si solicito la prestación, ¿tengo que renunciar a las bonificaciones de las que disfrute, condicionadas al mantenimiento de la actividad, como la tarifa plana?

No, en este sentido, el decreto indica que el tiempo que se perciba esta prestación extraordinaria computará como efectivamente cotizado, por lo que podrán solicitarla los autónomos que estén recibiendo estas ayudas y no perderán las bonificaciones condicionadas al mantenimiento de la actividad.

Transcurrido los efectos temporales de estas medidas, volverían a ser de aplicación los beneficios en la cotización que en su caso se vinieran disfrutando con anterioridad a la concesión de esta prestación.

¿Qué ocurre con los autónomos que están obligados a seguir prestando servicio, como los taxistas o talleres de reparación de vehículos? 

Podrán acogerse, en su caso, a la prestación si acreditan la caída en la facturación de al menos un 75%. Si acreditan la reducción de sus ingresos en el 75% previsto, no habría ningún problema en compatibilizar la prestación y la actividad.

 

En caso de pluriactividad, ¿qué requisitos tengo que cumplir para acceder a la prestación?

El autónomo en pluriactividad puede cobrarla siempre que cumpla los requisitos y no perciba alguna prestación incompatible con el trabajo por cuenta propia que desarrolle.

Si me reconocen la prestación, ¿puedo realizar los trabajos agrarios que se permite compatibilizar con el desempleo?

Esta prestación es incompatible con la contratación temporal de trabajadores en el sector agrario mediante el establecimiento de medidas extraordinarias de flexibilización del empleo, de carácter social y laboral, necesarias para asegurar el mantenimiento de la actividad agraria, durante la vigencia del estado de alarma aprobado por el Real Decreto-ley 13/2020, de 7 de abril.

¿Cómo se va a acreditar la pérdida de facturación?

La reducción de la facturación en el mes natural anterior a la solicitud ha de ser de al menos el 75 %, en relación con la media efectuada en el semestre natural anterior a la declaración del estado de alarma (o el periodo que corresponda en caso de autónomos del sector de la cultura, agrario o pesquero)

Se tienen en cuenta meses naturales, es decir, contaría el mes de marzo, respecto del semestre natural anterior.

Cuando el trabajador autónomo no lleve de alta los seis meses naturales exigidos para acreditar la reducción de los ingresos, la valoración se llevará a cabo teniendo en cuenta el periodo de actividad.

La acreditación de la reducción de la facturación se realizará mediante la aportación de la información contable que lo justifique, pudiendo hacerse a través de la copia del libro de registro de facturas emitidas y recibidas; del libro diario de ingresos y gastos; del libro registro de ventas e ingresos; o del libro de compras y gastos.

Aquellos trabajadores autónomos que no estén obligados a llevar los libros que acreditan el volumen de actividad, deberán acreditar la reducción al menos del 75% exigida por cualquier medio de prueba admitido en derecho.

Toda solicitud deberá ir acompañada de una declaración jurada en la que se haga constar que cumplen todos los requisitos exigidos para causar derecho a esta prestación.

Seguiremos ampliando información para que ningún autónomo se quede atrás.

AMPLIADO Anexo I: Actividades suspendidas y permitidas durante el estado de alarma en Fase 0

(Modificación por Orden SND/388/2020, de 3 de mayo, Orden SND/385/2020, de 2 de mayo)

  1. Se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, sanitarios, centros o clínicas veterinarias, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías, lavanderías y el ejercicio profesional de la actividad de peluquería a domicilio.

En Fase 0 (a partir del 4 de mayo) se permite la apertura de establecimientos y locales comerciales minoristas y de actividades de servicios profesionales cuya actividad se hubiera suspendido tras la declaración del estado de alarma de hasta 400 m2 que no formen parte de centro o parque comercial, salvo que tengan acceso directo e independiente desde el exterior con sistemas de cita previa.

Se suspende cualquier otra actividad o establecimiento que a juicio de la autoridad competente pueda suponer un riesgo de contagio.

  1. La permanencia en los establecimientos comerciales cuya apertura está permitida desde el inicio del Estado de Alarma deberá ser la estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar la adquisición de alimentos y productos de primera necesidad, quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos. En todo caso, se evitarán aglomeraciones y se controlará que consumidores y empleados mantengan la distancia de seguridad de al menos un metro a fin de evitar posibles contagios.

Para los negocios y establecimientos suya apertura se permite en Fase 0, deberán cumplir con las normas de seguridad e higiene establecidas para el propio establecimiento, las personas trabajadoras y los clientes.

  1. Se suspende la apertura al público de los museos, archivos, bibliotecas, monumentos, así como de los locales y establecimientos en los que se desarrollen espectáculos públicos, las actividades deportivas y de ocio indicados en el anexo del presente real decreto.
  2. En Fase 0 (a partir del 4 de mayo) Se suspenden las actividades de hostelería y restauración, pudiendo prestarse servicios de entrega a domicilio y mediante la recogida de pedidos por los clientes en los establecimientos correspondientes, quedando prohibido el consumo en el interior de los establecimientos.
  3. Se suspenden asimismo las verbenas, desfiles y fiestas populares.
  4. Se suspende la apertura al público de establecimientos de alojamiento turístico (según lo establecido en la Orden SND/257/2020, de 19 de marzo).
  5. Talleres de reparación y mantenimiento de vehículos.
    Con el fin de garantizar el adecuado funcionamiento de las operaciones de transporte de mercancías y asegurar el necesario abastecimiento de productos a la población, así como de los transportes permitidos en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se permite la apertura de talleres de reparación y mantenimiento de vehículos de motor, así como los establecimientos de actividades conexas de venta de piezas y accesorios con venta directa a los talleres de reparación, pero sin apertura al público general.
  6. Suspensión de obras en edificios existentes en los supuestos en los que en el inmueble en el que deban ejecutarse se hallen personas no relacionadas con la actividad de ejecución de la obra, y que, debido a su ubicación permanente o temporal, o a necesidades de circulación, y por causa de residencia, trabajo u otras, puedan tener interferencia con la actividad de ejecución de la obra, o con el movimiento de trabajadores o traslado de materiales.

Se exceptúan de esta suspensión las obras referidas en las que, por el tipo de intervención, por las circunstancias de sectorización del inmueble o de delimitación de espacios y recorridos de circulación, no se produzca interferencia alguna con las personas no relacionadas con la actividad de la obra.

También quedan exceptuadas aquellas obras que se realicen en locales, viviendas u otras zonas delimitadas del edificio no habitadas, o a las que no tengan acceso los residentes mientras duren las obras, siempre que se cumplan todas las siguientes condiciones:

a) Se limite la circulación de trabajadores y materiales por zonas comunes no sectorizadas, y se adopten todas las medidas oportunas para evitar, durante el desarrollo de la jornada, el contacto con los vecinos del inmueble.

b) El acceso y salida de esos locales, viviendas o zonas se produzca al inicio y a la finalización de la jornada laboral.

c) Los trabajadores adopten las medidas de prevención e higiene frente al COVID-19 indicadas por las autoridades sanitarias.

Asimismo, quedan también exceptuados los trabajos y obras puntuales que se realicen en los inmuebles con la finalidad de realizar reparaciones urgentes de instalaciones y averías, así como las tareas de vigilancia.

En todos los casos exceptuados anteriormente, se permite el acceso a zonas no sectorizadas del edificio, para la realización de las operaciones puntuales de conexión con las redes de servicios del edificio que sean necesarias para acometer las obras.